CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 242 / 2014

Dosar nr. 300 / 2014

AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre privind modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.32/2011 privind desemnarea Oficiului Naţional de Prevenire a Criminalităţii şi Cooperare pentru Recuperarea Creanţelor provenite din Infracţiuni din cadrul Ministerului Justiţiei, în calitate de oficiu naţional pentru recuperarea creanţelor în domeniul urmăririi şi identificării produselor provenite din săvârşirea de infracţiuni sau a altor bunuri având legătură cu infracţiunile, precum şi a Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr.14/2007 pentru reglementarea modului şi condiţiilor de valorificare a bunurilor intrate, potrivit legii, în proprietatea privată a statului, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.731/2007, republicată

Analizând proiectul de Hotărâre privind modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.32/2011 privind desemnarea Oficiului Naţional de Prevenire a Criminalităţii şi Cooperare pentru Recuperarea Creanţelor provenite din Infracţiuni din cadrul Ministerului Justiţiei, în calitate de oficiu naţional pentru recuperarea creanţelor în domeniul urmăririi şi identificării produselor provenite din săvârşirea de infracţiuni sau a altor bunuri având legătură cu infracţiunile, precum şi a Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr.14/2007 pentru reglementarea modului şi condiţiilor de valorificare a bunurilor intrate, potrivit legii, în proprietatea privată a statului, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.731/2007, republicată, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.38 din 11.03.2014,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Prezentul proiect are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.32/2011, precum şi a Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr.14/2007, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.731/2007, republicată.

2. Având în vedere că intervenţiile preconizate vizează doar art.2 din Hotărârea Guvernului nr.32/2011, titlul trebuie să debuteze, astfel: „Hotărâre pentru modificarea şi completarea art.2 din Hotărârea Guvernului nr.32/2011 privind ...”.

Totodată, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, din finalul titlului trebuie eliminat cuvântul „republicată”.

3. La formula introductivă, întrucât proiectul reprezintă un act modificator, este suficientă invocarea temeiului constituţional, în următoarea redactare:

                        „În temeiul art.108 din Constituţia României, republicată, Guvernul României adoptă prezenta hotărâre”.

4. La art.I, în corelare cu observaţia propusă la pct.2 din Aviz şi ţinând seama de exigenţele de tehnică legislativă, partea introductivă trebuie reformulată, astfel:

                        „Art.I. - Articolul 2 din Hotărârea Guvernului nr.32/2011 privind desemnarea Oficiului Naţional de Prevenire a Criminalităţii şi Cooperare pentru Recuperarea Creanţelor provenite din Infracţiuni din cadrul Ministerului Justiţiei, în calitate de oficiu naţional pentru recuperarea creanţelor în domeniul urmăririi şi identificării produselor provenite din săvârşirea  de infracţiuni sau a altor bunuri având legătură  cu infracţiunile, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I nr. 51 din 20 ianuarie 2011, se modifică şi se completează, după cum urmează:”.

5. Pentru rigoarea reglementării, părţile dispozitive ale pct.1-4 ale art.I trebuie reformulate, astfel:

                        „1. La alineatul (1), după litera e) se introduce o nouă literă, lit.e¹), cu următorul cuprins:”;

                        „2. La alineatul (1), după litera h) se introduce o nouă literă, lit.h¹), cu următorul cuprins:”;

                        „3. Alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:”;

                        „4. După alineatul (2) se introduc două noi alineate, alin.(3) şi (4), cu următorul cuprins:”.

6. La art.I pct.2, referitor la norma propusă pentru art.2 lit.h¹), întrucât nu se uzitează redarea editorialului în care a fost publicat actul normativ invocat, dar şi pentru o completă informare juridică, finalul textului trebuie reformulat, astfel: „prin Decizia Primului - ministru nr.233/2013, cu modificările ulterioare”.

7. La art.I pct.3, la partea introductivă a normei propuse pentru  art.2 alin.(2), sintagma „atribuţiilor prevăzute mai sus” trebuie înlocuită cu expresia „atribuţiilor prevăzute la alin.(1)”.

La  art.2 alin.(2) lit.c), pentru o completă informare juridică asupra normei de trimitere, expresia „art.217 alin.(5) din Codul de procedură penală” trebuie înlocuită cu sintagma „art.217 alin.(5) din Legea nr.135/2010 privind Codul de procedură penală, cu modificările şi completările ulterioare”.    

La art.2 alin.(2) lit.f), întrucât Legea nr.302/2004 mai este menţionată în cuprinsul art.2 alin.(1) lit.e), referirea la acest act normativ trebuie realizată fără menţionarea titlului, ci doar a evenimentelor legislative suferite, astfel: „Legea nr.302/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare”.

8. La art.I pct.4, referitor la art.2 alin.(3), pentru un spor de rigoare normativă, expresia „care deţin datele de mai sus” trebuie înlocuită cu sintagma „care deţin datele prevăzute la alin.(2)”.

9. Pentru respectarea normelor de tehnică legislativă,  modificările vizate de art.II trebuie realizate printr-o intervenţie expresă asupra Hotărârii Guvernului nr.652/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Justiţiei, cu modificările şi completările ulterioare.

            Pentru acest motiv, art.II trebuie să aibă în vedere modificarea art.22, precum şi modificarea şi înlocuirea anexei nr.1 la acest act normativ. De aceea, partea introductivă a art.II trebuie reformulată, astfel:

                        „Art.II. - Hotărârea Guvernului nr.652/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Justiţiei, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.443 din 29 iunie 2009, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică după cum urmează:”.

            În continuare, se vor reda punctele care dispun modificările corespunzătoare asupra Hotărârii Guvernului nr.652/2009.                       

            Având în vedere observaţiile de mai sus, este necesară şi completarea titlului proiectului, în sensul referirii exprese şi la modificarea Hotărârii Guvernului nr.652/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Justiţiei.

10. La partea introductivă a art.III, pentru un spor de rigoare normativă, cuvântul „republicată” trebuie înlocuit cu sintagma „republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.254 din 16 aprilie 2009”.

11. Pentru respectarea exigenţelor de tehnică legislativă, precum şi a ordinii fireşti a normelor, părţile dispozitive ale pct.1 şi 2 ale art.III trebuie reformulate, astfel:

„1. La articolul 29 alineatul (1) litera a), paragraful 3 se modifică şi va avea următorul cuprins:”. 

                        „2. După alineatul (1) al articolului 31 se introduce un nou alineat, alin.(2), cu următorul cuprins:”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş   ILIESCU

Bucureşti

Nr.242/12.03.2014